所谓突发事件，是指突然发生并可能迅速演变或激化为较大规模和影响并将危及社会安定的事件。高校突发事件指高校中由于偶发性因素引起，突然爆发的紧急事件，并严重影响了学校正常教学、科研秩序，威胁到学生的生命、财产安全，进而危及社会的稳定，要求政府和学校必须采取特殊措施加以应对。
一、对高校突发事件的认识
1、高校突发事件是学生教育和管理工作的重要内容。从学生教育、日常行为管理到事件发生、危机处理是一个连续过程。随着高校突发事件增多、媒体介入、政府重视。高校突发事件日益成为学生教育和管理工作的重要内容。
2、高校突发事件的种类
从当前我国高校的实际情况看，问题突出、影响大且发生频率高的突发事件主要集中在招生与就业、群体性行动、心理疾患、校园安全与事故等方面。
（1）近年来招生与就业类事件比较突出
高校招生一直是广受关注的敏感问题。由于学校与考生之间的信息不对称、招考制度不够公开透明以及高校内部管理混乱等原因，招生问题在各类高校、各学历层次中都存在。在就业方面，近些年来由于实施扩招政策，每年毕业生数量都很大，造成就业难。大学毕业生求职中出现了种种危机，需要引起高度重视。
（2）群体行动性事件发生的概率增加
高校群体行动性事件的主要特点是：社会联动能力强，影响面较大，与国际国内形势关系密切，一般会有一定的组织程序，主要表现为学生的集体游行、网络讨论、静坐等。此外，随着信息技术的发展，高校已成为网络运用最为密集的地方。网络因其具有相当的言论自由度和匿名性，而成为社会或学校焦点问题的信息传播中枢。在电子化时代，网络舆论的形成非常迅速，一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见就可能成为引发高校群体行动性事件的导火索。
（3）心理问题类事件呈上升趋势
近年来，我国大学生中存在的心理障碍问题日趋严重。有关调查显示，全国大学生中因精神疾病而退学的人数占退学总人数的544%，有28%的大学生具有不同程度的心理问题。其中，有近10%的学生存在着中等程度以上的心理问题，大学生心理健康问题已相当严重。近几年来因心理疾病而发生的出走、自残、自杀、杀人等事件在我国高校呈上升趋势。
（4）学校安全及事故类事件发生频繁
随着学校内外部环境的日趋复杂，发生于高校校园及周边或以高校学生为案发主体的治安或刑事犯罪案件接连不断。有调查显示，近几年发生在高校的偷盗诈骗、故意伤害、故意杀人等案件呈上升趋势。与此同时，发生于高校及高校学生身上的实验室安全、建筑物安全、火电气灾、户外安全、公共卫生安全（如集体食物中毒）等事故类事件也日趋频繁。由于高校人员密度大，聚集性强，一旦发生上述事故类事件就有可能造成很大损害。
3、高校突发事件的特点和危害
高校学生突发事件的特点包括：突发性；破坏性；社会性；不确定性。它的危害是较大的，严重影响正常的教育教学、生活秩序，引发校园危机和人财物的损失，造成学校与学生对立、师生对立，甚至可能使学生的价值观、信念信仰遭到颠覆性破坏，从而引发社会危机。
4、危机意识和危机管理
在中国传统文化里，人们往往习惯于压抑自己的感情，一个人能够很快控制住悲伤的情绪，会被视为“坚强”，能够喜怒不形于色会被认为是“有涵养”。而实际上，作为情感动物的人也需要许多时间来处理自己的感情，尤其是年轻人，如果仓促草率地处理，有可能损害他们进一步的成长和发展。压抑是需要消耗很多能量的，压抑太久就会有突然的爆发，而及时地疏导这些心理上的垃圾可以防患于未然。
我们认为，危机就是危险中孕育着机遇。发生危机的时刻，并非只有一条路———逃避或者放弃，学生如果能得到关注、支持和良好的引导，危机就可能化解并成为成长的契机。高校应该建立更全面的危机干预机制，尤其是预防性的危机干预机制，以便把问题消弭在萌芽状态。在高校建立一个完整的危机干预机制，应当有相应的制度保证。危机干预应当纳入高校的危机应对机制，并有相应的机构承担组织协调工作，在危机事件发生前就逐步建立起危机应对网络，以便在危机事件发生时和发生后，能够调动、协调、整合社会力量进行及时、有效的危机干预。
二、我校突发事件应对中存在的问题
1、认识不到位
（1）对学生宣传不到位，学生对突发事件应对知识缺乏了解，面对诸如打架斗殴、自然灾害等突发事件时不知道该如何正确应对，而对身边潜存的各种隐患意识淡薄。同寝室同学会认为彻夜上网是一种爱好，于是面对系里查寝或查课时极力掩盖，在学生逃课两天后才会报告，在事故发生后不知向谁求救，怎么求救。
（2）对教师宣传不到位，教师危机意识淡薄，没有认识到对学生突发事件的知情报告和处置应对是全系师生的责任和义务，看到了如没看到，想到了如没想到，认为这是学生管理的事。
（3）危机应对人员认识不到位，有些事情学生工作人员不想知道，也不想学校知道，导致工作滞后。
2、缺乏危机应对有效规程
目前我校缺乏学生突发事件应对的有效规程，对于各类突发事件具体由谁做、怎么做没有统一明确的规章流程，各系分别有自己的应对方法，但缺乏明晰有效操作性强的预案。
3、危机应对机制不健全
当突发事件发生时，怎么处置？谁来处置？要不要汇报？怎么汇报？这对于学生干部、年级辅导员、系分团委书记和党总支副书记来说是很挠头的事，最可怕的是自己处理不好又错过了处置第一时间。另外，系级突发事件应急领导小组不明确，参与人员范围较窄，不利于统筹协调，快速有效地解决问题。
三、突发事件的预防
高校学生突发事件既然是偶然发生的，那么能否预防？如果可以预防要怎么预防？
从我系学生工作的实际来看，我们认为部分突发事件如交通意外等是无法预测的，但多数突发事件是有事先征兆的，可以通过采取预防措施降低这类突发事件发生的概率。
从危机管理的角度看，我校安全信息反馈网络存在漏洞，例如宿舍外宿检查，实行班长签到制，存在班长知情不报，同宿舍同学有意隐瞒等问题，信息渠道不通畅，导致不能掌握学生动向，一旦发生突发事件，在应对上造成被动。另外，在学生教育管理工作中也存在漏洞，无论是学生干部还是同宿舍同学都没有认识到知情不报实际上是害了同学，一旦发生突发事件，造成人身财产损失，将后悔莫及。
针对以上问题，结合我系学生工作实际，提出以下预防措施：
1、对全系学生做好突发事件的思想教育、心理教育和法律法规教育，使每一位学生知道当遇到突发事件时如何正确面对，如何将损失降低到最小；使其具备安全事故应急处理能力和组织指挥能力，提高大学生的思想心理素质，有助于化解危机，减少恐慌、迷茫、混乱，降低危机事件的损失。
2、积极开展旨在提高大学生应对能力的专题训练活动。通过训练，让大学生学会分析自己的处境，评价自己的情绪，控制和调节情绪状态，联系建立自己的支持系统，积极寻求解决问题的办法，以帮助大学生获得应对经验，掌握应对策略，进而提高应对能力。
3、通过案例宣讲等多种方式教育每一位学生认识到突发事件后果的严重性，形成人人关心安全的氛围。学生干部、共产党员和共青团员要树立高度敏感的安全事故应急处理意识，发挥先锋模范带头作用，坚守工作岗位，努力工作，一旦发生突发事故，要坚定政治立场，保持头脑清醒，启动学生工作应急预案，及时上报，并主动做好引导、疏通工作，稳定学生思想、情绪，努力维护学校的安全稳定。学生工作主管副书记和辅导员要做到第一时间到场、第一时间了解情况、第一时间汇报情况、第一时间处理事故。
4、思想上高度重视，行动上严格要求，保证信息反馈渠道通畅，老师要密切掌握学生动向，遇到突发事件做到人员到位，处理措施到位。通过班会、座谈会、查课、查宿舍等形式深入、细致的了解学生的思想状态及不稳定因素，尤其是特殊学生的特殊问题，一旦发现思想、心理不稳定的学生，要及时上报，学生工作人员要做第一知情人、第一报告人、第一处理人。
5、开展学生活动的过程中，要增强安全意识、加强安全措施，维持好活动场所秩序。特别是开展大型群体性活动时要严格对其活动内容和质量把关，主管领导要亲自到场，制定相应的安全措施。未经允许，不准组织大型外出活动，确保学生人身安全。
四、高校学生突发事件应急处理的对策
1、提高认识和突发事件应对能力。学生工作人员要增加个人魅力和工作能力，坚持以人为本、依法管理、民主管理、科学管理，增强服务意识，做学生信任的人，使学生遇到突发事件时能够并且愿意第一时间向老师求救。
2、科学制定应急预案。学校设立职责明确的应急管理机构，这个机构应该是常设机构，并且应该有多个部门联合组成。这个机构成员在平时除了干好自己的本职工作外，还应起着防范和预警突发事件的出现。当突发事件一旦出现，他们就应该在学校领导的组织和协调下快速地起到处理危机的作用。该机构负责制定科学的突发事件应急预案，明确突发事件应对的人员、流程、注意事项，统筹协调全院的突发事件应对。同时各系院成立学生突发事件应对小组，由系主任任组长，系班子成员和全体学生工作队伍任成员，遇到突发事件集体应对，统一协调解决。
3、应急预案启动要迅速。一旦发生突发事件，要严格按照应急预案及时应对，责任人员要做到第一时间到场、第一时间了解情况、第一时间汇报情况、第一时间处理事故。
总之，高校作为高等教育的重要阵地，高校的稳定直接关系到国家和社会的稳定，随着中国社会高速发展，高校面临的内外环境发生了巨大变化，突发事件不可避免，关键是我们要深入研究这一问题，加强高校应对突发事件的能力，构建一个稳定和谐的校园，保证师生的生命和财产安全，保障学校正常的教学科研秩序。
附：土木工程系学生突发事件应急处理预案
为有效预防、及时控制和消除学生突发事件的危害，保障在校学生的身心健康和生命安全，维护正常的校园秩序，营造良好的育人环境，根据高校安全工作的有关要求和学校有关精神，结合我院实际特制定本预案。
一、本预案所称“学生突发事件”主要是指危及学生身心健康和生命安全的突发性意外事件，如由心理原因引发的学生自杀、自残、自虐性事件，学生离校出走或失踪事件，学生打架或群殴事件，学生重大失窃事件，学生发生交通意外或其他重大恶性事故，学生宿舍发生火灾事件，学生急病、食物中毒或发生群体性流行疾病等事件。
二、我系一旦发生突发事件，应立即启动应急处理预案，全力投入突发事件的处理工作。
三、学生突发事件应急处理原则：遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断的原则。
四、成立学生突发事件应急指挥领导小组，由系主任司马玉洲担任组长，具体成员由系班子成员和学生工作队伍全体人员组成。办公室设在系分团委办公室。
突发事件应急指挥领导小组的主要职责：
1、了解和掌握学生突发事件的情况，控制局面，阻止事态恶性发展，并研究突发事件处理的具体策略；
2、组织和指挥各方面力量处理突发事件，并及时将重大恶性突发事件向学院汇报；
3、密切配合医疗、防疫、公安、学校等机构对事故的处理；
4、负责事件的调查和善后处理工作；
5、总结事件的教训，提出整改措施。
五、学生突发事件的应急处理
1、学生自杀、自残、自虐性事件的处理
（1） 学生发生自杀、自残、自虐性事件，知情人员除立即实施救治外，还应及时将情况报告班主任或辅导员，也可直接向系主管学生工作领导汇报。
（2） 班主任或辅导员获悉情况后，应立即组织人员将伤员送至医院，并在第一时间赶到现场，同时向系分管学生工作领导汇报；重大恶性事故系还应在2小时内将情况向学院汇报；
（3） 突发事件应急指挥领导小组应及时将情况通知学生家长，并做好家长来校的接待和安抚工作；
（4） 我系应配合学院开展调查，必要时应配合公安机关做好情况不明的自杀案件的侦查工作。
2、学生离校出走或失踪事件的处理
（1） 学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告班主任或辅导员；
（2） 班主任或辅导员在获悉学生擅自离校的情况后，应立即向系分管学生工作领导汇报，同时及时在学生中进行调查了解；对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明该学生的去向；
（3） 在无法查明学生去向的情况下，突发事件应急指挥领导小组应在2小时内将情况向学院汇报，并及时通知学生家长。
3、学生打架或群殴事件的处理
（1） 学生发生小范围冲突、打架情况，知情人员应及时报告班主任或辅导员；发生学生群殴事件，知情人员应首先立即报告学校保卫处（62232536），同时将情况报告班主任或辅导员；
（2） 班主任或辅导员在获悉情况后，应在第一时间赶到现场，设法稳定局势，防止事态恶化；如有人员受伤，应立即组织人员将伤员送至医院诊治；同时班主任或辅导员应立即将情况向系分管学生工作领导汇报；
（3） 对大规模学生群殴事件，突发事件应急指挥领导小组在获悉情况后2小时内向学院汇报；
（4） 发生学生伤亡的，突发事件应急指挥领导小组应及时将情况通知学生家长，并做好家长的接待和安抚工作；
（5） 突发事件应急指挥领导小组应及时组织开展调查，尽早向目击者了解事件的真实情况，查清事件原因和经过，对于重大恶性事件还应配合有关部门的调查取证工作。
4、重大失窃事件的处理
（1） 学生发生重大失窃事件后，应在第一时间向学院保卫处报案，同时将情况报告班主任或辅导员；
（2） 班主任或辅导员应立即采取应急措施，组织保护现场，配合学院保卫处开展调查取证工作，并做好失窃学生的稳定工作。
5、交通意外或其他重大恶性事故的处理
（1） 学生发生交通事故，班主任或辅导员在接到通知后，应立即向系分管学生工作领导汇报，并及时与学生家长取得联系；
（2） 突发事件应急指挥领导小组在获悉情况2小时内向学院汇报，并积极配合交警部门做好学生的救治和事故处理工作；做好学生家长的接待和安抚工作。
6、学生宿舍发生火灾等突发事件
（1） 学生宿舍发现火情后，应立即开展灭火，同时立即向系领导和学院保卫处报告；
（2） 突发事件应急指挥领导小组获悉情况后，应立即组织有关人员到现场灭火；当火情严重无法自行扑灭时，应立即拨打119电话报警；同时立即采取紧急措施，打开消防通道，疏散学生，隔离电源，力争将损失减到最低。
7、学生急病、食物中毒或发生群体性流行疾病事件的处理
（1） 学生发生突发性急病或食物中毒后，应立即报告班主任或辅导员；
（2） 班主任或辅导员问明情况后，应迅速组织人员将患者送至医院救治，同时立即向系分管领导汇报；
（3） 如发生重大急病以及涉及生命危险的事件，突发事件应急指挥领导小组应在获悉情况2小时内上报学院，并及时通知学生家长；
（4） 如发现学生中发生群体性流行疾病或大面积食物中毒事件，突发事件应急指挥领导小组除立即与医院取得联系外，还应及早采取隔离等措施，并在2小时内将情况报告学院。
8、心理援助与危机干预处理预案
（1） 各年级应建立学生心理健康档案，针对存有心理问题的学生要建立定期约见制；
（2） 对心理疾病严重的学生应向学院心理健康教育中心进行个别咨询或联系转介到相关机构或医疗单位；
（3） 对于有过激行为（如自杀）、突发精神障碍的个体以及其他严重影响校园稳定的危机情况，应及时与学院心理健康教育中心联系，并通知学生家长。
六、对学生突发事件的知情报告是全系师生的责任和义务。
对重大的学生突发事件迟报、漏报、瞒报、虚报的，对获悉学生突发事件发生而未及时到位进行处理的，我系将追究有关人员的责任。
